ବଦଳିବ ଖେଳର ଢାଞ୍ଚା: ଜାଣନ୍ତୁ କ୍ରୀଡ଼ା ବିଲରେ କଣ ହେବ ବଡ଼ ପରିବର୍ତ୍ତନ

କନକ ବ୍ୟୁରୋ: ବୁଧବାର ଦିନ ଲୋକସଭାରେ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡା ଶାସନ ବିଲ୍ ଆଗତ ହୋଇଥିଲା । ଯଦିଓ ଏହା ଆଇନରେ ପରିଣତ ହେବାକୁ ଆହୁରି କିଛି ସମୟ ବାକି ଅଛି, ତଥାପି ଏହାର ଉପସ୍ଥାପନ ଭାରତରେ କ୍ରୀଡା ପ୍ରଶାସନକୁ ପୁନଃନିର୍ମାଣ ଏବଂ ମାନକୀକରଣ କରିବା ଦିଗରେ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପଦକ୍ଷେପ । ଆସନ୍ତୁ ଏହି ବିଲ୍‌ର ପ୍ରମୁଖ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ନଜର ପକାଇବା । ଏହା ଦେଶରେ କ୍ରୀଡା ପ୍ରଶାସନର ଅନେକ ଦିଗ ଏବଂ ଖେଳାଳି ଏବଂ ପ୍ରଶାସକଙ୍କ ପାଇଁ ଅଭିଯୋଗ ସମାଧାନ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ପରିବର୍ତ୍ତନ କରିବାର ପ୍ରତିଶ୍ରୁତି ଦେଇଛି ।

ବୟସ ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ସୀମା
ଏହି ବିଲ୍ ଅନୁଯାୟୀ, ଜଣେ ବ୍ୟକ୍ତି କ୍ରୀଡା ସଂଘରେ ସଭାପତି, ସାଧାରଣ ସମ୍ପାଦକ ଏବଂ କୋଷାଧ୍ୟକ୍ଷ ପଦବୀ କେବଳ ତିନି ଥର (ମୋଟ 12 ବର୍ଷ) ପାଇଁ ରଖିପାରିବେ। ବୟସ ସୀମା 70 ବର୍ଷ ସ୍ଥିର କରାଯାଇଛି, କିନ୍ତୁ ଯଦି ଅନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ନିୟମ ଅନୁମତି ଦିଏ, ତେବେ ନାମାଙ୍କନ ସମୟରେ ଏହି ସୀମା 75 ବର୍ଷକୁ ବୃଦ୍ଧି କରାଯାଇପାରିବ ।

ଯେକୌଣସି କ୍ରୀଡ଼ା ସଂଗଠନର କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ କମିଟିର ସଦସ୍ୟଙ୍କ ସର୍ବାଧିକ ସଂଖ୍ୟା ୧୫ ରଖାଯାଇଛି, ଯାହା ଦ୍ଵାରା ସଂଘ ଉପରେ ଆର୍ଥିକ ଚାପ ହ୍ରାସ ପାଇବ । ଏଥିରେ ଅତି କମରେ ଦୁଇଜଣ ଉତ୍କୃଷ୍ଟ ଖେଳାଳି ଏବଂ ଚାରି ଜଣ ମହିଳାଙ୍କୁ ସାମିଲ କରିବା ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ ହେବ ।

ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥା କ୍ରୀଡା ପ୍ରଶାସନରେ ଲିଙ୍ଗଗତ ସମାନତା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ଏବଂ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ କ୍ରୀଡାବିତ୍ ମାନଙ୍କୁ ପ୍ରମୁଖ ଅଂଶୀଦାର କରିବା ପାଇଁ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ପ୍ରୟାସ ସହିତ ସମନ୍ୱିତ ।

ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡ଼ା ବୋର୍ଡ
ବିଲ୍‌ର ସବୁଠାରୁ ଚର୍ଚ୍ଚିତ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ ହେଉଛି ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡ଼ା ବୋର୍ଡ (NSB), ଯାହାର ସମସ୍ତ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡ଼ା ଫେଡେରେସନ (NSF)କୁ ସ୍ୱୀକୃତି ଦେବା କିମ୍ବା ନିଲମ୍ବନ କରିବାର ସର୍ବୋଚ୍ଚ କ୍ଷମତା ରହିବ । ଏହା ବ୍ୟତୀତ, ଏହି ବୋର୍ଡ ଖେଳାଳି କଲ୍ୟାଣ ପାଇଁ ଅନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଫେଡେରେସନ ସହିତ 'ସହଯୋଗ' କରିପାରିବ ।

NSBର ଜଣେ ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ରହିବେ ଏବଂ ଏହାର ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କୁ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର 'ଦକ୍ଷତା, ସାଧୁତା ଏବଂ ପ୍ରତିଷ୍ଠା' ଥିବା ବ୍ୟକ୍ତିମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ନିଯୁକ୍ତ କରିବେ । ଏହି ନିଯୁକ୍ତିଗୁଡ଼ିକ କ୍ୟାବିନେଟ୍ ସଚିବ କିମ୍ବା କ୍ରୀଡା ସଚିବଙ୍କ ଅଧ୍ୟକ୍ଷତାରେ ଗଠିତ ଏକ ସର୍ଚ୍ଚ-କମ୍-ସିଲେକ୍ସନ କମିଟିର ସୁପାରିଶ ଆଧାରରେ କରାଯିବ।

କମିଟିର ଅନ୍ୟ ସଦସ୍ୟମାନେ ହେବେ ଭାରତୀୟ କ୍ରୀଡା ପ୍ରାଧିକରଣର ମହାନିର୍ଦ୍ଦେଶକ, ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡା ସଂଗଠନର ସଭାପତି, ମହାସଚିବ କିମ୍ବା କୋଷାଧ୍ୟକ୍ଷ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିଥିବା ଦୁଇଜଣ ଅଭିଜ୍ଞ କ୍ରୀଡା ପ୍ରଶାସକ ଏବଂ ଦ୍ରୋଣାଚାର୍ଯ୍ୟ, ଖେଳରତ୍ନ କିମ୍ବା ଅର୍ଜୁନ ପୁରସ୍କାର ପାଇଥିବା ଜଣେ ପ୍ରସିଦ୍ଧ କ୍ରୀଡାବିତ୍ ।

ଯଦି କୌଣସି ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡ଼ା ସଂଗଠନ ଏହାର କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ କମିଟିର ନିର୍ବାଚନ ସମୟସୀମା ମଧ୍ୟରେ ନ କରେ କିମ୍ବା ନିର୍ବାଚନ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ଗୁରୁତର ଅନିୟମିତତା ଦେଖାଯାଏ, ତେବେ ବୋର୍ଡକୁ ଏହାର ସ୍ୱୀକୃତି ବାତିଲ କରିବାର କ୍ଷମତା ଦିଆଯାଇଛି ।

ଏହା ବ୍ୟତୀତ, ଯଦି କୌଣସି କ୍ରୀଡ଼ା ସଂଗଠନ ଏହାର ବାର୍ଷିକ ଅଡିଟେଡ୍ ଆକାଉଣ୍ଟ୍ସ ରିପୋର୍ଟ ପ୍ରକାଶ କରେ ନାହିଁ କିମ୍ବା ସାଧାରଣ ପାଣ୍ଠିର ଅପବ୍ୟବହାର, ଆତ୍ମସାତ କିମ୍ବା ଅପବ୍ୟବହାର କରେ, ତେବେ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡ଼ା ବୋର୍ଡ (NSB) ଏହାର ସ୍ୱୀକୃତିକୁ ସ୍ଥଗିତ କରିପାରିବ । ତଥାପି, ଏପରି ପଦକ୍ଷେପ ନେବା ପୂର୍ବରୁ, ବୋର୍ଡକୁ ସମ୍ପୃକ୍ତ ବିଶ୍ୱସ୍ତରୀୟ ସଂସ୍ଥା ସହିତ ପରାମର୍ଶ କରିବାକୁ ପଡିବ । କେବଳ ଯେଉଁ କ୍ରୀଡ଼ା ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକୁ ସ୍ୱୀକୃତି ମିଳିଛି, ସେମାନେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କଠାରୁ ଟଙ୍କା କିମ୍ବା ସାହାଯ୍ୟ ନେଇପାରିବେ ।

ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡା ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲ
କ୍ରୀଡା ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ଅନୁଯାୟୀ, ଦେଶର ବିଭିନ୍ନ କୋର୍ଟରେ ଚୟନ ଏବଂ ନିର୍ବାଚନ ସହିତ ଜଡିତ 350ରୁ ଅଧିକ ମାମଲା ବର୍ତ୍ତମାନ ଚାଲିଛି, ଯାହା ଖେଳାଳି ଏବଂ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡା ଫେଡେରେସନ (NSF)ର କାର୍ଯ୍ୟରେ ଏକ ବଡ଼ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ପାଲଟିଛି । ଏହାକୁ ଶେଷ କରିବା ପାଇଁ, ଏକ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡା ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲ ଗଠନ କରାଯିବ, ଯାହାକୁ ଏକ ସିଭିଲ୍ କୋର୍ଟ ଭଳି ସମସ୍ତ କ୍ଷମତା ଦିଆଯିବ।

ଏହି ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲରେ ଜଣେ ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ଏବଂ ଅନ୍ୟ ଦୁଇଜଣ ସଦସ୍ୟ ରହିବେ । ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ଜଣେ ବର୍ତ୍ତମାନର କିମ୍ବା ଅବସରପ୍ରାପ୍ତ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ବିଚାରପତି କିମ୍ବା ହାଇକୋର୍ଟର ମୁଖ୍ୟ ବିଚାରପତି ହେବେ ।

ଏହି ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲରେ ନିଯୁକ୍ତି ମଧ୍ୟ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର କରିବେ, କିନ୍ତୁ ଏକ କମିଟିର ସୁପାରିଶ ଆଧାରରେ । ଏହି କମିଟିର ନେତୃତ୍ୱ ଭାରତର ମୁଖ୍ୟ ବିଚାରପତି (CJI) କିମ୍ବା ତାଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ମନୋନୀତ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟର ବିଚାରପତି ନେବେ । କ୍ରୀଡା ସଚିବ ଏବଂ ଆଇନ ଏବଂ ନ୍ୟାୟ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟର ସଚିବ ମଧ୍ୟ କମିଟିର ସଦସ୍ୟ ରହିବେ ।

ଯଦି କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ପାଖରେ ଏହି ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲର ସଦସ୍ୟମାନେ କୌଣସି ନିୟମ ଉଲ୍ଲଂଘନ କରନ୍ତି - ଯେପରିକି ଆର୍ଥିକ ଅନିୟମିତତା କିମ୍ବା 'ଜନସ୍ୱାର୍ଥ ବିରୁଦ୍ଧରେ' କୌଣସି କାର୍ଯ୍ୟ, ତେବେ ସେମାନଙ୍କୁ ହଟାଇବାର କ୍ଷମତା ରହିବ ।

ଏହି ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲର ଆଦେଶ ବିରୁଦ୍ଧରେ କେବଳ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟରେ ଆବେଦନ କରାଯାଇପାରିବ । ଏହା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବ ଯେ କ୍ରୀଡା ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ବିବାଦଗୁଡ଼ିକ କୌଣସି ନିମ୍ନ ଅଦାଲତରେ ସମାଧାନ ହେବ ନାହିଁ, ଯାହା ନ୍ୟାୟିକ ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ଦ୍ରୁତ ଏବଂ ସ୍ଥିର କରିବ । 

ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲର ନିଷ୍ପତ୍ତିର 30 ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ଆପିଲ୍ ଦାଖଲ କରିବାକୁ ପଡିବ, କିନ୍ତୁ ଯଦି ଏହି ସମୟ ସୀମା ହଜିଯାଏ ତେବେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କ ପାଖରେ ଅପିଲ୍ ଗ୍ରହଣ କରାଯାଇପାରିବ କି ନାହିଁ ତାହା ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାର କ୍ଷମତା ରହିବ ।

ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡା ଚୟନ ପ୍ୟାନେଲ
ଏହି ପ୍ୟାନେଲକୁ ମଧ୍ୟ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡା ବୋର୍ଡର ସୁପାରିଶରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ନିଯୁକ୍ତ କରିବେ । ଏଥିରେ ଭାରତୀୟ ନିର୍ବାଚନ କମିସନ କିମ୍ବା ରାଜ୍ୟ ନିର୍ବାଚନ କମିସନର ଅବସରପ୍ରାପ୍ତ ସଦସ୍ୟ, ଅବସରପ୍ରାପ୍ତ ମୁଖ୍ୟ ନିର୍ବାଚନ ଅଧିକାରୀ କିମ୍ବା ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ଉପ ନିର୍ବାଚନ କମିସନର ସାମିଲ ହେବେ, ଯେଉଁମାନଙ୍କର 'ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ଅଭିଜ୍ଞତା' ଅଛି ।
ଏହି ପ୍ୟାନେଲ କ୍ରୀଡା ସଂଗଠନର କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ କମିଟି ଏବଂ ଖେଳାଳି କମିଟିର ମୁକ୍ତ ଏବଂ ନିରପେକ୍ଷ ନିର୍ବାଚନ ତଦାରଖ କରିବା ପାଇଁ 'ନିର୍ବାଚନ ଅଧିକାରୀ' ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବ। ବୋର୍ଡ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡା ନିର୍ବାଚନ ପ୍ୟାନେଲର ଏକ ତାଲିକା ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବ।

ସୂଚନା ଅଧିକାର (RTI)
ସମସ୍ତ ସ୍ୱୀକୃତିପ୍ରାପ୍ତ କ୍ରୀଡା ସଂଗଠନ ସୂଚନା ଅଧିକାର ଆଇନ, 2005 ଅଧୀନରେ ଆସିବେ, ବିଶେଷକରି ସେମାନଙ୍କର କାର୍ଯ୍ୟ, କର୍ତ୍ତବ୍ୟ ଏବଂ କ୍ଷମତା ସମ୍ପର୍କରେ।
ଏହା ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ଓ ବିସିସିଆଇ ମଧ୍ୟରେ ବିବାଦ ସୃଷ୍ଟି କରିପାରେ , କାରଣ କ୍ରିକେଟ୍ ଏକ ଅଲିମ୍ପିକ୍ ଖେଳ ହେବା ପରେ, ବିସିସିଆଇକୁ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡ଼ା ବୋର୍ଡ (NSB) ସହିତ ଏକ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡ଼ା ମହାସଂଘ (NSF) ଭାବରେ ପଞ୍ଜୀକରଣ କରିବାକୁ ପଡିବ। କ୍ରିକେଟ୍ 2028 ଅଲିମ୍ପିକ୍ ଗେମ୍ସରେ ଟି-20 ଫର୍ମାଟରେ ପ୍ରଥମ ଥର ପାଇଁ ଆରମ୍ଭ ହେବାକୁ ଯାଉଛି।

କ୍ରିକେଟ୍ ବୋର୍ଡ ଏହାର କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ପାଇଁ ସରକାରୀ ପାଣ୍ଠି ଉପରେ ନିର୍ଭର କରେ ନାହିଁ, ତେଣୁ ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଦୃଢ଼ ବିରୋଧ କରିଛି । ବିସିସିଆଇ ଏହି ନିୟମରେ ରାଜି ହେବାର ସମ୍ଭାବନା ବହୁତ କମ୍ ।

ସରକାରଙ୍କ ଇଚ୍ଛାଧୀନ କ୍ଷମତା
'ଭାରତ' କିମ୍ବା 'ଭାରତୀୟ' କିମ୍ବା 'ଜାତୀୟ' କିମ୍ବା ଯେକୌଣସି ଜାତୀୟ ପ୍ରତୀକ କିମ୍ବା ପ୍ରତୀକ ବ୍ୟବହାର କରିବାକୁ ଚାହୁଁଥିବା ଯେକୌଣସି କ୍ରୀଡା ସଂଗଠନକୁ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କଠାରୁ ଏକ ଆପତ୍ତି ବିହୀନ ପ୍ରମାଣପତ୍ର (NOC) ଗ୍ରହଣ କରିବାକୁ ପଡିବ।

କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଯଦି ସାଧାରଣ ସ୍ୱାର୍ଥ ପାଇଁ ଆବଶ୍ୟକ ଏବଂ ଉପଯୁକ୍ତ ମନେ କରନ୍ତି, ତେବେ ବିଲର ଯେକୌଣସି ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ କୋହଳ କରିବାର କ୍ଷମତା ମଧ୍ୟ ରଖିବେ ।
ଏହା ବ୍ୟତୀତ, ସରକାର ଏହି ବିଲର ବ୍ୟବସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକର 'ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ପ୍ରଶାସନ' ପାଇଁ ଜାତୀୟ କ୍ରୀଡ଼ା ବୋର୍ଡ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟ କୌଣସି ବ୍ୟକ୍ତି କିମ୍ବା ଅନୁଷ୍ଠାନକୁ ଆବଶ୍ୟକୀୟ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ମଧ୍ୟ ଦେଇପାରିବେ ।

ସରକାରଙ୍କୁ ଅସାଧାରଣ ପରିସ୍ଥିତିରେ ଏବଂ ଜାତୀୟ ସ୍ୱାର୍ଥକୁ ଦୃଷ୍ଟିରେ ରଖି ଯେକୌଣସି ପ୍ରାସଙ୍ଗିକ କ୍ରୀଡ଼ାରେ ଜାତୀୟ ଦଳର ଅଂଶଗ୍ରହଣ ଉପରେ 'ଯଥାର୍ଥ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ଲାଗୁ' କରିବାର କ୍ଷମତା ମଧ୍ୟ ଦିଆଯିବ।